La máxima autoridad de la Fiscalía en Los Ríos, Rafael Mera Muñoz, señaló que el número de causas vigentes descendió a 3.120, mientras que las causas que ingresaron el año pasado subieron sólo en un 0,4 por ciento respecto de 2008. Además, destacó los esfuerzos realizados para desarrollar una política penal pública y criminal eficiente, mejorar la atención a víctimas y testigos, fortalecer la coordinación con los organismos que forman parte del sistema penal y mejorar la gestión administrativa y jurídica.
El número de causas que estaban vigentes al 31 de diciembre de 2009 en las siete Fiscalías Locales de la Región de Los Ríos disminuyó a 3.120, lo que corresponde a un 24,2 por ciento menos respecto de las 4.117 que estaban vigentes a la misma fecha del año 2008.
La cifra fue entregada hoy por el Fiscal Regional de Los Ríos, el abogado Rafael Mera Muñoz, durante la cuenta pública correspondiente a su gestión del año 2009, que se realizó al mediodía en el hotel Villa del Río con la presencia de autoridades civiles, militares, policiales, eclesiásticas y académicas, además de representantes de la comunidad y fiscales y funcionarios de la Fiscalía.
En su exposición, el Fiscal Mera explicó que la disminución de las causas vigentes se debe a que la Fiscalía ha mejorado la eficiencia y la eficacia de su trabajo, basándose en procedimientos de tramitación según la complejidad del caso, abordando el mayor volumen de causas con procesos de trabajo estandarizados y con uso más intensivo de la tecnología, y destinando mayor cantidad de recursos a la tramitación de los casos más complejos.
Respecto del número de causas ingresadas durante 2009, informó que éstas aumentaron sólo en un 0,4 por ciento respecto de 2008: el año pasado ingresaron 24.991 causas y en 2008 fueron 24.883. En 2007 ingresaron 23.547, en 2006 fueron 21.543, en 2005 totalizaron 20.021 y en 2004, 17.993.
Sobre estas cifras, puntualizó que “el ingreso de causas en la región ha evolucionado con tasas de crecimiento descendentes en los últimos dos años, luego de crecimientos en torno al 10 por ciento en los tres años anteriores”.
Asimismo, el fiscal Mera destacó que la gestión del año 2009 estuvo orientada a consolidar a nivel regional el proceso de planificación estratégica para la institución definido por el Fiscal Nacional, Sabas Chahuán Sarrás, para el período 2009-2015.
Los grandes lineamientos del Plan Estratégico de la Fiscalía -precisó Mera- son cuatro: Desarrollar una persecución penal eficiente con estándares de calidad, potenciar la atención y protección a víctimas y testigos, fortalecer la coordinación interinstitucional y mejorar continuamente la gestión administrativa.
Persecución penal
En este ámbito, destacó que en la Fiscalía Local de Valdivia, que concentra el 50,2 por ciento de las causas de la región, se consolidó durante 2009 la implementación del Modelo de Tramitación de Causas Menos Complejas (TCMC), que consiste en tramitar este tipo de casos a través de un equipo especializado que aplica procedimientos estandarizados, preferentemente de orden administrativo apoyados por aplicaciones informáticas.
A la TCMC de la Fiscalía de Valdivia le correspondió tramitar el año pasado el 72,4 por ciento de las causas ingresadas, lo que permitió que las causas de mayor complejidad fueran abordadas por otros equipos, especializados por delitos, cuyos procedimientos requieren mayor gestión jurídica y son más heterogéneos.
“Este modelo, cuyos criterios se han extendido a las prácticas de las otras fiscalías locales, y el permanente esfuerzo y compromiso de fiscales y funcionarios han permitido los logros que refleja esta cuenta pública”, precisó el Fiscal Regional.
En cuanto a los delitos más comunes, dijo que predominaron las amenazas, lesiones menos graves, lesiones leves, hurto simple y robo en lugar habitado, los que representan en conjunto el 38,9 por ciento del total de delitos ingresados. Los delitos que presentaron la mayor disminución respecto de 2008, en tanto, fueron los robos violentos.
Respecto de las causas que terminaron con sentencias judiciales, Mera indicó que la suma de los procedimientos abreviados, monitorios, simplificados y ordinarios totalizó 3.554, lo que representa un aumento de 37,8 por ciento comparado con las 2.580 de 2008.
“El procedimiento monitorio creció de 631 a 1.375, el procedimiento ordinario -los juicios orales- crecieron de 109 a 151, los juicios simplificados de 1.336 a 1.553 y los procedimientos abreviados disminuyeron de 504 a 475. El resultado obtenido en el conjunto de estos procedimientos es de 98,8 por ciento de sentencias definitivas condenatorias”.
Entre los juicios orales destacó el del denominado caso Playa Rosada, en el que un grupo familiar fue condenado por la muerte de un hombre. La madre de esta familia fue condenada a presidio perpetuo simple por el delito de parricidio, mientras que su esposo y sus dos hijos fueron condenados por homicidio calificado.
Destacó también el juicio oral en contra de los autores del robo con homicidio en perjuicio de un menor de 4 años y del homicidio frustrado de su hermana de 13 años, en la comuna de La Unión. Esta causa se tramitó el año pasado y terminó a principios de este mes con los dos acusados condenados a las máximas penas que establece nuestra legislación. El acusado adulto fue condenado a presidio perpetuo calificado, pena que por primera vez se aplica en la región de Los Ríos, mientras que el acusado menor de edad fue condenado a 10 años de internación en régimen cerrado con programa de reinserción.
Atención de usuarios
En esta área, el Fiscal Regional hizo presente que durante el 2009 se atendieron 6.003 personas en las Fiscalías de la región, señalando que el tiempo de espera promedio se redujo de 6 minutos el segundo semestre de 2008 a 2 minutos el 2009, mientras que el tiempo promedio de atención efectiva fue de 55 minutos.
También destacó la labor realizada por la Unidad de Atención a Víctimas y Testigos de la Fiscalía Regional, que atendió a 431 personas, un 13% más que en 2008. Para llevar a cabo estas atenciones, se utilizó un presupuesto de $ 31.889.862, superior en un 68 por ciento al utilizado el año 2008.
Relación con la comunidad y policías
Sobre la coordinación de la Fiscalía con las instituciones que forman parte del sistema procesal penal, el Fiscal Mera destacó que durante 2009 los fiscales y funcionarios de la región sostuvieron reuniones periódicas con Carabineros e Investigaciones, y además participaron en mesas de trabajo y en un importante número de charlas dirigidas a las policías y a otros organismos colaboradores.
Respecto de la relación con la comunidad, indicó que el conocimiento que tiene la gente sobre el Sistema Procesal Penal “es un elemento que aún no alcanza los niveles deseables que permitan aumentar los niveles de adhesión, el comentario informado y el apoyo al trabajo investigativo y persecutorio”. Por ello, durante 2009 se realizó un trabajo de difusión de las labores y funciones que cumple la Fiscalía, con charlas en juntas de vecinos y en establecimientos educacionales.
Además, el 2009 se implementó una actividad denominada “Fiscalía Puertas Abiertas”, cuyo objetivo es promover encuentros entre las Fiscalías Locales y las autoridades y representantes de la comunidad, para que conozcan cuál es el quehacer del Ministerio Público y qué funciones cumplen los fiscales y funcionarios que trabajan en la institución. “Esta actividad fue realizada por las Fiscalías Locales de Paillaco y La Unión con notable éxito y continuará durante el año 2010 con el resto de las Fiscalías de la Región”.
Gestión administrativa
En este ámbito, el Fiscal Regional destacó que una de las áreas prioritarias es la de Recursos Humanos, “pues las personas son un factor estratégico de la gestión, ya que sólo ellas pueden hacer la diferencia entre el éxito y el fracaso de una organización prestadora de servicios”.
También informó que durante el año pasado se realizaron capacitaciones para fiscales y funcionarios, además de actividades para prevenir el consumo de drogas y alcohol y actividades recreativas como un ciclo de cine y un paseo a Punucapa.
Destacó además la creación en mayo de la Fiscalía Local de Paillaco, ciudad en la que con anterioridad funcionaba una Oficina de Atención de Público que dependía de la Fiscalía Local de Los Lagos. “El tiempo demostró que era necesario que en Paillaco se constituyera una Fiscalía Local, atendida la cantidad de casos que se generaban y la necesidad de un contacto más permanente de la comunidad con su Fiscal”, explicó.
Asimismo, destacó como hitos en la gestión administrativa del año pasado la adjudicación de la construcción de la Fiscalía Local de Río Bueno, que demandará una versión cercana a los $221 millones y que debe estar lista a fines de este año, y el inicio de la elaboración del diseño de la Fiscalía Local de Los Lagos, que tendrá 400 metros cuadrados y cuya construcción será licitada este año.
Rodrigo Obreque Echeverría
Asesor Comunicacional
Fiscalía Regional de Los Ríos
